清溪排放许可证办理

一：办理排污许可证需要提供以下资料：
1、排污许可证申请表及申请文件
2、建设项目环境影响评价批复文件复印件
3、建设项目竣工环境保护验收意见复印件
4、环境保护行政主管部门出具的突发环境事件应急预案备案登记表复印件
5、近1年的监测报告复印件（新建项目除外）；
6、近1年排放污染物申报登记统计表复印件（新建项目除）
7、企业工商营业执照以及相应生产经营资质复印件，以及生产能力、工艺、设备、产品符合国家和地方现行产业政策要求的说明
8、排污口照片
9、《排污许可核定评估报告》及《排污许可核定评估报告》*技术评估意见根据《甘肃省环境保护厅关于印发甘肃省排污许可证管理办法实施细则（试行）的通知》（甘环发[2013]91号）文件要求，《排污许可核定评估报告》由申请人委托编制;
二：办理流程：
1、申请
排污企业向所在市行政服务中心环保窗口（以下简称环保窗口）提交书面申请，对符合办理条件的，由环保窗口出具受理单，并领取办理排污许可证相关资料。
2、核查
环境监察大队、所在辖区中队出具初审意见后，将相关档案资料转交污管科，由污管科组织相关单位对企业的污染物种类、排污量进行现场核查。
3、签发
污管科依据排污企业的申报材料、现场核查情况，提出报批意见，经主管审核后，报局长签发。
4、发证
污管科将办理好的排污许可证交环保窗口，由环保窗口通知排污企业领取。
5、同时
有关参考资料 “三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目(包括小型建设项目)、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

中国环境报
根据要求，到2020年，要完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。下一步，在推进排污许可证核发方面，有哪些工作要完成？具体会采取什么措施推进？
邹世英
前面已经提到，要通过开展清理整顿工作，实现已发证行业的全覆盖管理。接下来，要分阶段推进许可证核发工作。
邹世英：
今年9月底前，基本完成磷肥、汽车、电池、水处理、锅炉行业排污许可证核发，畜禽养殖、乳制品制造、家具制造、人造板制造等其他行业的发证率不少于40%，11月底前的发证率不少于80%，12月20日前基本完成核发任务。
此外，还要抓紧进行《固定污染源排污许可分类管理名录》的修订发布，修订后的名录要体现分类分级管理思路。具体而言，为服务污染防治攻坚战，提前了部分行业的实施时限；增加登记类管理，将畜禽养殖、谷物磨制等环境影响较小的排污单位纳入管理范围，确保行业全覆盖；提高分类科学性，将饮料制造、工业炉窑等行业部分简化管理调整为登记管理。总体上，要减少发证数量，降低行政成本。
还要积极推进2019年发证行业的排污许可申请与核发技术规范编制工作，在今年6月底前发布畜禽养殖、乳制品制造、家具制造、人造板、聚氯乙烯等13个重点行业排污许可证申请与核发技术规范。
为了更好地完成这些工作，需要开展多层次（省、市、县）核发人员的培训，让大家学懂弄通。同时，要加大帮扶机制，对发证任务较重的行业、地区，要派出技术团队现场指导，群策群力。地方各级部门也要高度重视，提前摸清底数，安排好发证任务，避免出现集中冲刺的现象。

新版排污许可证办理技术指南
根据环保部印发的《固定汚染源排污许可分类管理名录（2017）》（简称“名录”）的要求，到2020年，《名录》中规定的应当取得排污许可证的排污单位必须持证排污。
如何在国家排污许可信息公开系统申请排污许可
1、排污单位登录“国家排污许可信息公开系统”，在申报指南栏目可下载《排污许可证申领信息公开情况说明表》和《企业守法承诺书》模板文件，线下填写完成后扫描上传系统。
2、点击导航栏“网上申报”按钮，进入“国家排污许可申请子系统”业务办理平台页面。
3、注册后可进行相关业务的在线申请。请注意，同一法人不同地区的分公司/分厂需单独申领排污许可证，注册时“单位名称”为企业总公司/总厂名称，“注册单位名称”为本次申领许可证的企业分公司/分厂名称，若没有分公司/分厂，才可填写总公司/总厂名称。
4、在本系统申报排污许可证，请点击“许可证申请”模块进行填报。
5、许可证在线申请业务包括5项：排污许可证新办申请、排污许可证变更申请、排污许可证延续申请、排污许可证补办申请和信息公开。**项业务的申报流程相同，信息公开用于排污单位发布申请前信息公开内容。
下面以排污许可证申请办理流程为例进行说明。
排污许可证申请办理流程：
步：排污单位点击“许可证申请”进入许可证申请页面
第二步：在许可证申请页面内点击“我要申报”按钮进入申请资料填写页面
第三步： 根据填报页面左侧导航，一步一步填写许可证申请信息，一个页面填写完成后，点击页面下方的“下一步”按钮，填报下一页的内容，也可以点击“暂存”按钮，保存当前填报信息。
? 申请填报包括14个页面的内容，分别为：排污单位基本情况；排污单位基本情况-主要产品及产能；排污单位基本情况-主要燃料及原辅材料；排污单位基本情况-排污节点、污染物及污染治理设施；大气污染物排放信息-排放口；大气污染物排放信息-有组织排放信息；大气污染物排放信息-无组织排放信息；大气污染物排放信息-企业大气排放总许可量；水污染物排放信息-排放口；水污染物排放信息-申请排放信息；环境管理要求-自行监测要求；环境管理要求-环境管理台账记录要求；地方**依法增加的内容；相关附件。
? 请按照页面顺序进行填报。在填写主要产品及产能，主要燃料及原辅材料，排污节点、污染物及污染治理设施相关表单内容时，系统会默认当前填报内容为企业注册时填报的行业类别下的内容（填写时可选择的下拉菜单为注册时填写行业的下拉菜单），若当前申请单位涉及多个行业，请先选择企业所在行业，再依次进行填报。
主要产品及产能信息表中，生产设施和产品都与主要工艺相对应，请分别添加主要工艺，及其对应的生产设施和产品。
? 生产设施编号、污染治理设施编号、排污口编号为企业自行编制或填写当地**统一印发的编号。请注意相同的设施和排放口填写相同的编号，不同的设施和排放口填写不同的编号，一次填写一个编号，请勿将多个编号写在一个文本框内。
? 为了满足各地管理要求的差异，所有表单中都新增了其他信息列或备注信息文本框，若有对应表格中无法囊括的信息，可根据实际情况填写在其他信息列或备注信息文本框中。
第四步：发布许可申请前信息公开。
? 排污单位填写完（1）排污单位基本信息；（2）主要产品及产能；（3）主要原辅材料及燃料；（4）排污节点及污染治理设施；（5）大气污染物排放信息-排放口；（6）大气污染物排放信息-有组织排放信息；（7）大气污染物排放信息-无组织排放信息；（8）大气污染物排放信息-企业大气排放总许可量；（9）水污染物排放信息-排放口；（10）水污染物排放信息-申请排放信息表格相关信息后，可在本系统进行许可申请前信息公开，系统也会给予填报提示。
? 在业务办理页面，点击“信息公开”模块
? 点击“许可申请前信息公开发布”按钮，填写发布起止时间。
? 填写完成后，点击“发布”按钮，系统自动向国家排污许可信息公开平台发布一条申请前公开内容。包括排污单位填报的10张表单内容和相应的PDF文件。
? 信息公开期间排污单位不可以修改上述10张表单的内容，不可提交申请，但是依旧可以编辑自行监测、环境管理台账记录要求和地方**依法增加内容的信息。信息公开时间截止，用户可以再次编辑填报内容。
? 信息公开期间用户可以撤销发布内容，系统留痕保存，用户可以再次提交发布内容。
}排污单位可以进入信息公开模块实时查看用户反馈意见。
? 许可申请前信息公开除了可在本系统发布外，也可通过电视、广播、报刊、公共、行政服务大厅或服务窗口等其他形式进行公开发布。
第五步：
? 许可申请模块所有信息填写完成后，点击“提交”按钮，确认提交后，业务申请填报完成，申报信息提交给管理部门审核。排污单位在提交申请页面，可下载排污许可证申请表。
? 申请信息统一提交给企业所在区域市级**（直辖市为区县**），由市级**（直辖市为区县**）分发处理。
第六步：
? 未提交：已填写申请，但还未提交，可点击操作列的“继续申报”按钮完成业务申报。
? 已提交等待受理：排污单位的许可证业务申请已提交成功，等待受理中。
? 审批中：排污单位的许可证业务申请已受理，正在审批环节。
? 审批通过：排污单位的许可证业务申请已审核通过，排污单位可在各地规定期限内去相关部门领取审批意见和排污许可证正、副本。
? 补件：排污单位业务办理资料不全，需补齐资料后再次提交申请。
? 不予受理：企业提交审批部门有误，审批部门打回不予受理。
? 审批不通过：排污单位不符合《排污许可证管理暂行办法》有关规定，不予办理排污许可证。

据《排污许可证管理暂行规定》
*十七条 排污单位应当在国家排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请，同时向有核发权限的环境保护主管部门提交通过平台印制的书面申请材料。排污单位对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。申请材料应当包括：
（一）排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产装置，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度和排放量、执行的排放标准。排污许可证申请表格式见附件。
（二）有排污单位法定代表人或者实际负责人签字或盖章的承诺书。主要承诺内容包括：对申请材料真实性、合法性、完整性负法律责任；按排污许可证的要求控制污染物排放；按照相关标准规范开展自行监测、台账记录；按时提交执行报告并及时公开相关信息等。
（三）排污单位按照有关要求进行排污口和监测孔规范化设置的情况说明。
（四）建设项目环境影响评价批复文号，或按照《办公厅关于加强环境监管执法的通知》（〔2014〕56号）要求，经地方**依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料。
（五）城镇污水集中处理设施还应提供纳污范围、纳污企业名单、管网布置、终排放去向等材料。